Когда выяснилось, что Временное правительство по личной инициативе не намерено осуществить автономию Украины, решено было от Центральной рады послать в Петроград делегацию для объявления правительству, в чем заключаются основные требования украинского народа. Среди этих требований: официальное признание права на автономию и права представительства Украины на будущей мирной конференции, учреждение при правительстве особого комиссара по делам Украины, немедленное объединение украинских губерний в одну область с краевой Радой и краевым комиссаром, выделение солдат-украинцев в отдельные части там, где это не вредит делу обороны, ассигнование Центральной раде средств из государственного казначейства на неотложные нужды украинского народа и т.д.
Автономию Украине даст не Петроград, а организованность украинского народа.